“Pas de norme”: le programme d’immigration pour les artistes et les athlètes fait l’objet d’un contrôle judiciaire

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OTTAWA — Un programme d’immigration qui, selon les propres gestionnaires de cas du ministère, prêtait à confusion pour les demandeurs, avec un taux élevé de refus et un arriéré important, fera l’objet d’un contrôle judiciaire la semaine prochaine.

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Le Canada a une petite catégorie d’immigration pour les artistes et athlètes indépendants qui est distincte des autres flux d’immigration. L’avocat spécialisé en droit de l’immigration Pantea Jafari représente un peu plus de 100 d’entre eux dont les dossiers ont été rejetés après le transfert de leurs dossiers de l’ambassade d’Ankara, en Turquie, à celle de Varsovie, en Pologne.

Jafari a déclaré que lorsque les dossiers ont déménagé, les consultants travaillant avec des immigrants potentiels ont constaté que le taux de réussite avait chuté.

“Ces applications, au fil des ans, ont eu un taux de réussite très élevé lorsqu’elles étaient toutes traitées à Ankara. Et puis, en 2018, les dossiers ont été transférés à Varsovie simplement à cause d’un arriéré qu’IRCC voulait éliminer.

La révision judiciaire qu’elle demande annulerait le refus de 108 dossiers et exigerait que les cas soient examinés par un autre agent d’immigration. Une décision pourrait être rendue dès la semaine prochaine, mais le juge saisi de l’affaire pourrait également prendre un certain temps pour rendre une décision.

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Jafari soutient que le programme a des normes peu claires, laissant les candidats potentiels confus. Elle a déclaré que les candidats qui avaient été refusés après le transfert de leurs dossiers avaient été traités injustement, mais présentaient également un problème plus important.

Il y a un problème avec le programme au début parce qu’il n’y a pas de définition législative

panthée jafari

« Il n’y a pas de norme. Il y a un problème avec le programme au début parce qu’il n’y a pas de définition législative », a-t-elle dit. “En conséquence, au gré de n’importe quel agent de n’importe quel bureau des visas, vous changez constamment les normes.”

Les documents de l’AIPRP que Jafari a acquis pour un contrôle judiciaire semblent étayer ses affirmations, avec une note de service indiquant que les demandeurs ne comprennent pas vraiment le processus.

« Le taux de refus élevé montre que les critères de sélection du programme ne sont peut-être pas assez clairs pour dissuader les candidats de faible qualité de postuler », lit-on dans un document d’information.

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Le département a contacté des missions du monde entier, dont beaucoup ont déclaré que le processus était déroutant pour les candidats. Le programme requiert des athlètes et des artistes ayant des antécédents de réalisations de «classe mondiale», ce qui signifie généralement des tournois internationaux tels que les Jeux olympiques ou les Jeux du Commonwealth, mais de nombreux candidats n’ont qu’une expérience locale dans un sport.

L’ATIP a également révélé qu’en 2015, il y avait près de 8 000 demandes et seulement 1 000 visas étaient délivrés chaque année, créant un arriéré massif et continu.

“Les délais de traitement pour le programme des travailleurs indépendants sont plus longs que pour tout autre programme d’immigration économique et sont parmi les plus longs du système d’immigration”, lit-on dans une note de service.

Actuellement, le gouvernement conseille aux candidats d’attendre 41 mois pour que leur cas soit entendu.

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Le département a contacté les ambassades et les consulats du monde entier pour obtenir leur point de vue sur le programme et beaucoup ont répondu en disant que leurs demandes avaient pris beaucoup de temps à traiter en raison des normes non ambiguës.

Ils ont également déclaré qu’il est souvent nécessaire d’exiger davantage de preuves ou de documentation et de mener des entretiens. Une ambassade a signalé que seuls les consultants en immigration manqueraient le programme puisqu’ils étaient le principal groupe à l’utiliser et qu’ils ne voyaient pas la nécessité de le maintenir sous sa forme actuelle.

Jafari a déclaré que lorsque les clients qu’elle représente ont été transférés à Varsovie, il n’y a eu aucune demande de documentation supplémentaire ou d’entretiens.

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« Varsovie, a reçu les dossiers en mars 2018 et a commencé à refuser les dossiers moins de 30 jours plus tard. Aucune demande de document. Pas d’entretiens, pas de notification aux clients », a-t-elle déclaré. “Il y a eu des dizaines de cas de décisions de dossier de candidature de 400 à 700 pages évaluées à quelques minutes d’intervalle par le même fonctionnaire le même jour.”

Un agent de Varsovie qui a témoigné dans le cadre de l’examen a déclaré que les entretiens n’étaient pas nécessaires pour ce type de demandes et il a insisté sur le fait que ses agents comprenaient bien comment traiter les dossiers.

Un porte-parole du ministère, Jeffrey MacDonald, a refusé de commenter la révision judiciaire parce qu’elle est devant les tribunaux.

Il a dit que le gouvernement utilise toujours le programme des travailleurs indépendants et n’a pas l’intention de changer.

« Nous ne pouvons pas spéculer sur les orientations politiques futures. Lorsque des décisions sont prises pour modifier des programmes, ces décisions sont communiquées publiquement. IRCC traite les commandes dans le cadre du Programme des travailleurs indépendants et continue de travailler pour améliorer les délais de traitement et réduire les stocks.

Twitter: Ryan Tumilty
Courriel : rtumilty@postmedia.com